内炼素质  外推形象

加快推进海内外著名旅游城市建设步伐

奉化市旅游局局长 张乐意

2009年，奉化市旅游局将以党的十七大精神为指针，坚持科学发展观统领旅游工作全局，以“海内外著名旅游城市建设深化年”和“奉化旅游城市形象推广展示年”为主题，依托人文、山水、宗教、滨海、生态等旅游资源优势，深入实施品牌化、国际化和特色化战略;大力构建多元化旅游产品体系，强化旅游整体形象宣传，不断拓展海内外旅游客源市场；着力加强旅游行业管理，不断规范和提升旅游环境；加快我市从旅游资源大市向旅游强市转变步伐，为奉化打造海内外著名旅游城市奠定扎实的基础。2009年力争接待海内外游客780万人次，实现门票收入1.8亿元，旅游综合经济收入突破35亿元。

一、政府主导，加快实现旅游产业升级

坚持以规划为先导，以创建为抓手，大力推进重点旅游项目建设。一是继续实施政府主导型旅游发展战略。尽快完善《奉化市旅游发展总体规划》和《奉化市城市旅游概念性规划》并组织评审，指导各乡镇重点旅游项目和乡村旅游点的规划编制工作，以规划为龙头指导旅游开发建设。二是强力推进各项创A评星活动。通过开展溪口—滕头景区创建国家AAAAA旅游景区以及创建省级旅游强市、旅游经济强镇、旅游特色村等工作，打造奉化旅游精品，全面提升奉化旅游发展的整体水平。三是继续抓好重大旅游项目推进工作。实质性推动“阳光海湾”旅游度假区、露天弥勒大佛二期等一批重点旅游项目建设，加快溪口旅游集散服务中心、三隐潭二期等工程进度。此外，进一步建立健全全市旅游招商项目库，积极参加各类旅游招商会，通过以商引商、以情招商等有效手段措施促成相关大型旅游项目落户奉化。

二、加强营销，着力拓展海内外客源市场

坚持以市场为导向，采取灵活多样的方式全面推广奉化旅游形象。一是塑造奉化旅游城市形象。邀请专业的策划公司包装推出一整套奉化旅游VI标识系统，通过国内外著名媒体加强对“弥勒圣地、蒋氏故里、名山胜景、阳光海湾”的形象宣传。二是强力推出佛教旅游品牌。在2008年中国（奉化）雪窦山弥勒文化节成功举办的基础上，包装推出“东南佛国”旅游线路；积极推进与四大佛教名山的合作，继续办好2009年弥勒文化节。三是深度拓展台湾旅游市场。以两岸旅游市场开放及大佛落成开光为重大契机，包装推出适合台湾游客的旅游产品并组团赴台推荐；加强同台湾各大媒体和国内直飞台湾的航空公司的合作；赴上海、昆山等国内外商聚集地进行针对性的旅游宣传。四是做好对接世博文章。早谋划、早行动，实现旅游机构、产品、市场、功能等多方面对接；错位发展，做好滕头入选世博会城市最佳实践区的文章，积极分享世博盛宴。此外，积极参加各类旅游交易会，充分利用网络营销平台，全面提升奉化旅游的知名度和美誉度。

三、优化环境，全面提升旅游整体形象

以提升景区形象和从业人员素质为抓手，强化管理，净化旅游市场，全面提升奉化旅游整体形象。一是积极开展景区形象提升工程。加强对景区的旅游交通、基础设施的改造，规范公共信息图形符号，强化旅游安全生产工作。二是积极开展旅游从业人员素质提升工程。通过加强培训、开展各类比赛，出台相应考核机制以及落实“名导工程”等，全面提升旅游从业人员的素质。三是扎实推进依法治旅工作。重点清理旅行社门市部、旅游商品店、“三车”等严重扰乱旅游市场秩序行为，提高游客的满意度，树立奉化旅游美好形象。

立足新起点 谋求新跨越

象山县风景旅游管理局局长  范良江

2009年象山旅游业将紧紧围绕“创建旅游强县，打造休闲象山”的奋斗目标，全面启动《象山县旅游品质提升四年行动计划》，积极开展“创强成果巩固年”、“重点工程突破年”、“乡村旅游富民服务年”等活动，推进五大休闲基地建设，加快产业转型升级，促进旅游业又好又快发展。2009年力争接待游客650万人次，旅游经济总收入突破62亿元。

一、巩固创强成果，努力创建中国旅游强县

以创建中国旅游强县为目标，全面分析创建省旅游经济强县工作成效，以“十百千”工程建设为抓手，扎实有效推进创强工作。一是要搞好总结；二是要启动调研；三是要开好创建浙江省旅游经济强县工作总结暨创建中国旅游强县动员大会，争取2010前实现中国旅游强县创建目标。

二、实施四年行动计划，全面提升产业素质

象山旅游业经过十年发展，旅游市场逐渐成熟、旅游形象基本确立，未来几年象山旅游业发展重心将由城市营销向旅游品质提升转型。启动实施《象山县旅游品质提升四年行动计划》，对旅游产品、基础设施、旅游环境、行业品质、服务素质、乡村旅游等各方面进行全方位规划。以此为抓手，通过四年努力，全面提升旅游品质，迎接象山港大桥的建成，开启桥海新时代。

三、加快乡村旅游发展，推进新农村建设

紧扣“以旅富农、农旅结合、强农促旅”主题，部署开展“旅游富民送服务”帮扶活动。一是建立对口联系制度，确定7个农（渔）家乐为局班子对口联系点进行重点帮扶，选择东门渔村、西边塘村、金沙湾度假村、茅洋民俗文化村等一批具有代表性的乡村旅游点，指导开展质量等级创建工作，打造乡村旅游品牌；二是加强与县农办等部门的联系和合作，成立“县农家乐协会”，加强行业自律；三是加大政策扶持力度，整顿和规范农家乐经营行为，推进农家乐规范化、标准化、品牌化建设。

四、强化规划编制，推进旅游业科学发展

以规划为龙头，突出休闲主题。一是完成《象山县旅游发展总体规划》修编和《象山海洋旅游目的地规划》、《海岛旅游发展规划》等特色产品规划评审，推进深度休闲体验的海洋旅游产品开发；二是筹建象山旅游集散中心，争取年底完成选址、规划等前期工作；三是发挥风景规划、管理、保护等职能，重点做好西周区域的蒙顶山、清风寨、鲤龙潭及鹤浦风门口等一批省级、市级生态森林公园项目的规划开发，加强风景名胜区建设，积极开发山地休闲生态游，推进海陆联动。

五、推进项目建设，增强发展后劲

以县“重点工程突破年”为契机，落实责任，明确任务，全力全速推进项目建设。一是扎实推进半边山度假区、白沙湾度假村、心海度假村、企业家俱乐部等重点项目建设；二是加强景区建设，完成松兰山入口改扩建、污水收集、管网改造、沙滩改造、影视城榕树林维修及锦江度假村入口道路扩建等工程建设；三是深化景区内涵，提升景区品质，象山影视城力争完成国家4A级景区创建，象山民俗文化村、西周鲤龙潭争创国家3A级景区，原石浦水产城改造成象山旅游配套功能区；四是积极培育旅游新业态，加快建设体育休闲、海岛、露营、山地生态休闲等项目建设，提高产品吸引力；五是加强招商引资力度，精心包装项目，积极参加宁波市第二届旅游节。

六、着力提质增效，提升行业管理品质

以“创强成果巩固年”为契机，扎实开展提升行业管理品质活动。一是开展旅行社品质、星级评定活动，适时引进或开办境外旅行社；二是发挥旅游协会、旅游质监所和旅游综合执法大队等机构职能，加强对松兰山景区、中国渔村综合整治；三是完善旅游配套，开通景区旅游公交（大巴）专线；四是深化旅游服务，建设“深度旅游服务站”，为来象山游客提供信息咨询、设备租赁、人员救护等全方位服务；五是严格安全监管，加大安全检查力度，消除安全隐患，确保全县无旅游安全事故。

七、加强区域合作，扩大城市旅游新形象

以创建中国旅游强县为契机，扩大象山作为长三角地区重要滨海休闲旅游目的地新形象。一是加强与中央、省级等重量级媒体的合作，扩大覆盖面；二是强化旅游形象宣传，拟在宁波设立象山旅游形象店，提高旅游知名度和美誉度；三是评选“象山十大旅游商品”，打造象山特色旅游品牌；四是积极实施“国民休闲计划”，深入拓展“象山人游象山”活动，策划“宁波人游象山”主题活动；五是围绕生态旅游主题年活动，突出海洋生态主题，开设海上游、环岛游线路，提升休闲渔业品位；六是全面启动甬之南“3+1”旅游区域合作，将甬之南线路打造成长三角黄金走廊；七是加强与普陀、奉化地区合作，策划普陀—奉化—象山的休闲旅游线路，打造“三地两佛一中心”的心灵之旅；八是与北京房车协会取得合作，加强对松兰山汽车露营地的宣传包装，打响国际自驾车露营基地品牌。

八、以举办旅游节庆为载体，做好以节促旅文章

整合资源，在办节理念和办节内容上注入活力元素，提升层次，做大影响。一是深化“一年四节”品牌宣传，精心策划举办第三届象山国际海钓节，进一步做强海洋旅游，塑造海钓品牌；二是指导开展石浦“三月三”民俗文化节、新桥枇杷节、海涂节、晓塘葡萄节、柑桔节、西周竹笋节等乡村旅游节庆，提升乡村节庆档次；三是突出亮点，继续举办“浪漫七夕，情定象山”等主题活动，主动配合开渔节、海鲜节做好线路推介、游客组织。

突出重点  创新争先

扎实推进鄞州旅游率先发展

鄞州区风景旅游管理局局长  洪光茂

2009年，鄞州旅游工作以旅游项目建设为重点，以特色旅游节庆举办为亮点，以优化旅游服务质量为着力点，进一步增强鄞州旅游的支撑力、活力和影响力。

一、突出一大重点

一是完善机制。开展“2009重大旅游项目推进年”活动，继续实施区四套班子领导重大旅游项目联系制度，坚持旅游乡镇党政一把手牵头做好重点旅游项目建设，出台重大旅游项目建设扶持政策，千方百计加快项目建设进度。

二是加快建设。重点深挖天童佛教文化内涵，力争年内完成天童景区首期项目建设；加快它山石雕艺术博物馆及周围配套旅游产品建设，使它山石雕艺术博物馆景区早日正式对外开放并产生经济效益；加快梁祝区块规划范围内政策处理工作，早日启动梁祝爱情园项目建设；高起点做好桃源湾休闲度假区旅游规划，加快阿育王景区开发筹备工作，争取早日动工建设；加快推进龙溪隧道、南头渔村和四明山“东大门”项目建设。

三是主动服务。完善旅游项目储备库，主动跟踪服务、及时协调解决有关事宜，使签约项目早落地，在建项目早投产，建成项目早见效。

二、举办两大节庆

一是精心举办第五届中国梁祝爱情节。本届爱情节拟在今年重阳节举行，拟邀请100对健康金婚夫妇参加，体现“风雨彩虹五十载，夕阳晚晴情意浓”和“若要夫妻同到老，梁山伯庙到一到”的情景，拟举办中央电视台《夕阳红》栏目走进新鄞州、流金岁月相聚梁祝、爱情嘉年华游园活动、宁波婚庆博览会等活动，继续把中国梁祝爱情打造成为中国特色旅游节庆活动。

二是举办2009“和谐鄞州”欢乐城乡游系列活动。继续丰富欢乐城乡游系列活动，不断扩大节庆规模，努力增强节庆互动性和影响力，继续把“和谐鄞州”欢乐城乡游打造成为全省综合性最强的县（市、区）级城乡游系列活动。通过综合性大节庆的举办，活跃大市场，突出新亮点，提高鄞州旅游知名度。

三、强化三大举措

一是抓政策。认真总结2008年游客招徕政策实施情况，使之成为我省最优惠的游客招揽政策。根据区委区政府新出台的《关于进一步加快现代服务业发展的若干政策意见》，出台其中旅游业部分的实施细则。根据实际情况，适时制订区旅游经济发展领导小组对各镇（乡）街道、旅游企业的年度旅游工作考核办法。

二是抓品牌。完成宁波开元名都大酒店创五星级饭店工作，做好天宫庄园、宁波（鄞州）博物馆创建国家4A级旅游区工作，积极做好万达索菲特大酒店申报五星级饭店、金鼎宾馆申报市四花级经济型酒店、宁波海外旅行社申报省四星级旅行社等工作，南苑环球大酒店力争在今年5月1日开业。做好上海春秋旅行社宁波分社引进工作，壮大鄞州旅行社行业。同时，继续实施旅游培训“十百千”工程，采取“请进来、走出去”相结合的形式，注重培训的层次性和实效性，通过邀请大专家、开展大培训，促进素质大提高。

三是抓宣传。策划博物馆游等新型旅游产品，推出“鄞州一日游”旅游专线，整合特色旅游产品，推出“东南佛国游”、“爱情圣地游”、“生态健身游”等特色旅游线路。着手研究宁波（鄞州）旅游剧场有关事宜。继续统一和完善旅游交通指示牌，丰富旅游宣传资料，加强新闻媒体合作力度，开辟网络营销新方式。紧紧抓住上海世博会的机遇，充分发挥“大桥”效应，做大、做深以上海为重点的长三角国内旅游市场，以及以日本为主的国际旅游市场。积极参加国内外旅游大型推介活动，大规模组织到上海、江苏、日本等国内外主要客源地的专题旅游促销活动，进一步打响“东南佛国、爱情圣地”的鄞州旅游品牌。