（2009年第5期《宁波旅游》）

近日，宁波市人大常委会副主任张金康、财经工委主任陈宝根等市人大相关领导一行赴奉化雪窦山弥勒大佛景区进行旅游视察，充分肯定了近年来我市旅游业发展取得的显著成绩。宁波市旅游局局长陈佳强、奉化市人大常委会副主任陈鹏忠等领导陪同考察。

弥勒大佛景区规划面积52公顷，由中、东、西三条轴线和六大功能区组成。主景区中的露天弥勒大佛总高度为56.74米，是海内外最高的坐姿铜制弥勒大佛，六大区功能布局动静结合，分别是大佛核心区、礼佛朝拜区、弥勒群雕区、文物展示区、休闲修身区、旅游购物区。张金康副主任指出，弥勒大佛景区的建设对整合我市佛教文化资源、深度挖掘佛教文化内涵和培育我市旅游景区核心产品具有重要意义，将进一步推动我市休闲旅游目的地的打造。

陈佳强局长就我市去年旅游业发展情况及今年重点工作思路作了简要汇报。2008年，全市旅游行业坚持“规划落地、营销升级、行业发展、功能完善”的工作导向，在多方面取得了新的突破。今年，我市旅游业将围绕“保增长、扩内需、调结构”的总体要求，以召开全市旅发大会和对接上海世博旅游为契机，着力塑造旅游新形象，推出旅游新产品，发展旅游新业态，构建旅游新秩序，营造旅游新氛围，加快推进长三角最佳休闲旅游目的地建设。

张金康对我市旅游业发展和新一年工作思路表示充分地肯定，他指出，近年来，我市旅游部门工作思路清、工作举措新、工作成效佳，全市旅游业发展保持了良好的上升态势，产业发展初具规模，功能逐步完善，重大项目稳步推进，城市旅游形象初步确立。2009年的工作安排符合了市委、市政府的部署，充分体现了提振信心的要求和创新性开拓工作的思路。但目前我市旅游业发展也存在着产业层次有待提升、产业结构需要优化、人员素质亟需提高等问题，影响着我市旅游业的进一步发展。随着休闲旅游消费需求的日益增长以及长三角交通格局的改变，我市旅游业发展潜力巨大，要按照“大谋划、大行动、大发展”总体思路，下一步要着力做好五个“好”，进一步推进我市旅游业又好又快发展。

一要搞好旅游总体规划，认真谋划产业总体布局。要统筹考虑各地、各部门的旅游资源，明确发展总体思路、空间布局、业态发展等重点内容，搞好旅游总体规划。规划既要充分考虑旅游系统内部资源的有机整合，又要充分考虑与城市总体规划、相关部门规划的衔接，整体协调推动发展；既要充分利用好“大港、大湖、大桥、大海、大佛”等特色旅游资源，又要珍惜资源，促进旅游的可持续发展。

二要做好旅游项目的总体开发，发挥要素的综合效益。要充分发挥我市具有比较优势的特色资源，提升品质和内涵，打造具有标志性的旅游精品。以精品为龙头，构建观光、休闲度假、专项旅游产品相结合的复合型产品结构，发挥要素的综合效益。

三要制订好长远发展和近期增长的政策措施。要根据旅游发展规划，充分利用当前扩内需、保增长的有利时机，出台配合旅游业发展的相关政策，在强化市场化运作的同时，加大政策引导和扶持力度。既要考虑长远发展，制定旅游发展的宏观指导政策，又要着眼于近期的增长，在财政、税收、人才方面出台具体的扶持政策。

四要建设好总体推介宣传和管理服务体系。要统一协调各方力量，制定总的推广战略，总体包装，各方互动，加强旅游推介宣传，合力营造有利于发展我市旅游业的舆论环境。同时，要苦练内功，建设好旅游管理服务体系，提高旅游品质。要加快集散中心、旅游信息化等旅游公共服务平台的建设。要加强对旅游景区服务人员、导游队伍的管理，提升服务水平。

五要打造好认识一致、各方联动、合力作战的旅游发展环境。要增强旅游相关部门对发展旅游业重要性的认识，加强联动，形成合力，形成促进旅游业发展的良好环境。要充分宣传旅游业对带动内需、促进消费升级的重要作用，要算好社会帐，充分认识旅游业的带动效应。争取各级领导及有关部门的大力支持，努力形成政府主导、旅游部门牵头、相关部门配合、社会参与的大旅游发展格局。（办公室）