经市旅游局研究，现将《宁波市旅游局2008年度安全生产隐患排查治理工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施，切实抓好落实。

                                                 二OO八年三月十日

            宁波市旅游局2008年度安全生产隐患排查治理工作实施方案
    根据市政府《关于印发宁波市2008年度安全生产隐患排查治理工作实施方案的通知》（甬政办发[2008]67号）精神，结合我市旅游行业实际，特制定本实施方案。
     一、范围、内容和方式
   （一）排查治理范围：
    星级饭店、旅游景区（含水上游览场所、凤凰山主题公园）
   （二）排查治理内容：
    1、安全生产责任制落实情况，安全生产规章制度建立和落实情况，安全培训教育情况，应急救援预案制订及演练情况；
    2、安全疏散通道、楼梯和安全出口的设置、数量和形式以及保持畅通情况。公共区域及逃生通道的外窗金属护拦符合安全疏散和应急救援要求情况；
    3、火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓等设施的配备和完好情况。防火、防烟分区设置情况；
    4、外包部门安全隐患排查整治情况。周围违章建筑、室外广告牌搭建情况，影响人员逃生和灭火救援情况；
    5、旅游景区（含水上游览场所、凤凰山主题公园）警示标牌、护拦设施等，漂流工具设施及救生设备。
   （三）排查治理方式
    1、各县（市）区旅游主管部门结合本辖区实际，制订切实可行的工作方案，建立相应的组织机制，在动员布置、企业自查整改的同时，牵头组织相关部门对辖区内的星级饭店、旅游景区及其水上旅游项目进行全面的安全隐患排查，切实解决影响旅游安全生产的事故隐患；
    2、市旅游局安全生产隐患排查治理工作领导小组将适时牵头组织市级相关部门对各县（市）区辖区的星级饭店、旅游景区及其水上旅游项目进行督查（抽查）；
    3、对排查出的安全隐患要通过相关部门做到能立即整改的立即整改，不能立即整改的限时整改，不能限时整改的要该停的停，直至关闭和取缔；
    4、排查治理与加强应急管理相结合。要在排查治理工作过程中进一步贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发[2007]13号）等文件精神，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系。
    二、工作措施
   （一）全面实施排查，及时整改隐患。各县（市）区旅游局要牵头组织相关部门全面开展隐患排查，及时整改隐患，切实落实措施，防范事故发生；
   （二）建立信息平台，及时统计报告。全市统一建立隐患排查治理信息系统，明确工作范围，掌握工作进度，科学统计分析，汇总重大隐患，落实工作责任，为专项行动有效开展及长效机制建立提供信息技术保证。
    三、工作分工
    星级饭店、旅游景区（含水上游览场所、凤凰山主题公园）
    牵头部门：旅游局：配合部门：市公安局、质监局、食品药品监管局、卫生局等。
    四、工作阶段
    第一阶段：3月20日-3月25日，制订工作方案、建立工作机制和动员部署阶段；
    第二阶段：3月26日-4月25日，各单位自查整改阶段；
    1、各旅游主管部门对本辖区进行全面隐患排查治理。坚持边查边改，能立即整改的，要及时予以整改；一时难以整改的，要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，严防各类生产安全事故发生；2007年遗留的重大隐患，力争在今年3月底前整改完毕要及时向当地政府和上级旅游主管部门报告隐患排查工作统计报表和重大隐患排查治理情况；
    2、市排查治理办公室要进一步完善各项工作制度，做好排查治理信息统计报送，督促协调各地开展工作，在重要时段分别组织对各旅游主管部门开展隐患排查治理情况进行综合督查指导；
    第三阶段：4月26日-8月25日，各县（市）区旅游局牵头组织相关部门对辖区内的星级饭店、A级景区及其水上旅游项目进行全面的安全隐患排查；
    第四阶段：8月26日-10月25日，市旅游局牵头组织相关部门对隐患整改情况进行抽查阶段；
    第五阶段：10月26日-11月底，总结验收阶段；
    1、市旅游局领导小组对各旅游主管部门开展隐患排查治理的工作情况组织验收，验收结果作为各旅游主管部门2008年度安全生产目标责任制考核的重要内容；
    2、建立隐患数据库，尚未整改完毕的重大隐患做到底数清、
情况明、整改措施“五落实”，确实难以整改到位的企业，依法予以关闭取缔；
    3、出台相关隐患排查治理配套制度，完善应急预，建立隐案患排查治理长效机制。
    五、工作要求
    (一)加强领导，切实落实责任。各旅游主管部门要根据本方案要求，明确分管领导，成立相应组织，迅速作出工作部署；要组织相关部门及时开展隐患排查治理，真正形成政府统一领导，部门监督指导，企业全面负责的责任体系。要为隐患排查治理工作提供必要的人力、资金和技术装备保障。各旅游主管部门一定要把工作做深、做细，不留盲区，不留死角。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，要严肃追究有关人员的责任；
    (二)突出重点，狠抓工作落实。要按照排查治理范围内容
要求，结合本地实际和安全生产月、台风(风暴)季节等重点时段特点，突出工作重点。各旅游主管部门在排查治理过程中要建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改制度，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，依法子以关闭取缔，做到整改不留后患，坚决遏制重特大事故的发生；
    (三)密切配合，形成工作合力。本次排查治理范围广、任务重、要求高、政策性较强，各旅游主管部门既要各司其职，各负其责，又要密切配合、工作联动、形成隐患排查治理的合力，对重点企业(单位)、重点地区和重点问题，要集中力量，协同排查治理。各旅游主管部门发现生产经营单位及相关组织存在重大隐患且不及时整改的，要加强督促，必要时抄告相关执法部门，实施行政处罚；
   (四)强化宣传，广泛发动。要充分利用广播、电视、报纸、等媒体，加大对隐患排查治理工作的宣传力度，以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”活动。要通过各种途径教育引导各旅游企业和相关单位，深刻认识开展安全生产“隐患治理年”的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，落实主体责任。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，建立监督和激励机制，对隐患排查治理不认真、走过场的单位要予以公开曝光。
     附件：宁波市旅游局安全生产隐患排查治理工作领导小组
     附件：
    宁波市旅游局安全生产隐患排查治理工作领导小组
组  长：王民宣
副组长：杨雄鹰    行管处
成  员：项如敏    行管处
        王建成    行管处
        陈妙意    余姚市旅游局
        应国浩    慈溪市风景旅游局
        林仲辉    奉化市旅游局
        林辅强    宁海县旅游局
        纪云飞    象山县旅游局
        卢世泽    鄞州区旅游局
        赵宏桢    海曙区旅游局
        范  俊    江东区旅游局
        陈华君    江北区旅游局
        王明芬    镇海区旅游局
        钱  勤    北仑区旅游局
        孙  平    东钱湖旅游度假区经发局
    领导小组下设办公室，办公室设在市旅游局行业管理处，项如敏兼任办公室主任，王建成兼任办公室副主任。